勇立潮头谱新篇——宝鸡市渭滨区2023年上半年聚力推进高质量发展综述

盛夏时节，走进宝鸡市渭滨区西部智造创新园，酷暑并没有挡住加快发展的脚步，只见项目现场塔吊高耸、人头攒动、机器轰鸣，拉运施工材料的车辆不停穿梭，到处呈现一派热火朝天的繁忙景象。这是今年上半年，渭滨区以争当时代弄潮儿的志向和气魄，苦干实干快干、努力干一起干，加快推进高质量项目建设的一个缩影。

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今年以来，渭滨区委、区政府把学习贯彻落实党的二十大精神作为主线，聚焦“三个年”活动真抓实干，锚定“聚力抓五优、奋进现代化”目标，团结带领全区上下以奋斗为底色，埋头苦干、久久为功，绘就区域经济社会高质量发展新图景。

党建领航“风帆扬”

“心中有信仰，脚下有力量。我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，在学思践悟中凝聚共识，在学懂弄通做实中统一行动，感恩奋进抓教育、强素质，抓创新、树品牌，抓作风、提效能，以高质量党建赋能高质量发展，全区上下干事创业氛围浓、势头强、动力足。”宝鸡市委副书记、渭滨区委书记段小龙说。

高素质干部队伍是推进高质量发展的关键。渭滨区坚持“走出去+请进来”，锤炼党性修养，提升干部能力，组织50余名干部赴上海等发达地区深化课堂“赛学”，选派150余名干部在项目招商等工作一线“赛干”，开展理论研讨大学习、领导带头大宣讲、千名干部大轮训。今年4月，渭滨区在全市率先举办了“弘扬延安精神、培塑作风能力”培训班，分批次组织近三年新提拔的科级领导干部374人走进革命圣地延安，接受政治洗礼，淬炼灵魂。

卒落村地处偏远山区，过去是全区出了名的“软弱涣散”村。驻村第一书记朱昉远请教专家，多方奔走，引进新品种，引导村民种植富硒黑小麦，村集体经济收入达20万元，帮助乡亲们走上了致富路，甩掉了“穷帽子”。卒落村的变化是渭滨区以正确用人导向引领干事创业的缩影。区上将“能上能下”用人机制的“触角”延伸至基层末端，畅通优秀干部“能上”渠道，激发干部的创业激情。

今年以来，区上对符合晋升条件的21名乡村振兴驻村第一书记和驻村工作队员优先晋升职级和职员等级，提拔5名30岁以下优秀年轻干部到副科级岗位，对3名不适宜担任现职的科级干部予以免职，有效解决了“能下”难题，并为受到错告诬告的4名干部澄清正名，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

好作风是奋进现代化新征程的重要支撑。渭滨区坚持作风建设破立并举，开展“六破六立”作风能力提升活动，以破“官僚气”“木偶官”“假大空”“冷漠症”“暮气重”“不守规”，立“实干心”“担当心”“务实心”“服务心”“进取心”“敬畏心”为核心，全区干部作风得到大转变、大提升。创新实施“一张清单”管监督，围绕乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销6个领域开展专项治理，成立3个专项检查组，每月初制定政治监督共性（个性）清单，月末分析研判清单落实情况，形成“清单+监督+督导”闭环，开展监督检查48次，处置问题线索19件。

按下发展“加速键”

“高质量项目是高质量发展的硬支撑。”渭滨区委副书记、区长吴昱昕说，区上坚持以“三个年”活动为抓手，聚焦高质量项目建设这个硬支撑，坚持主导产业集群发展，创新推出积分制管理、分口专题调度、风云榜激励工作机制，不断强化项目招商、落地、建设、投产四个环节，全力推动项目建设和招商引资提质增效。

今年，渭滨区307个重点项目加快建设，229个新建项目全部开工，上半年完成固定资产投资151.9亿元，同比增长14.9%。西部传感器产业园项目一期全面入驻投产，二期主体完工，年底建成投产。在三期西部智造创新园项目现场，8栋电子厂房正在加快建设，该项目总投资30亿元（其中厂房等建安投资10亿元，招商项目投资20亿元），亩均投资强度超过3000万元，预计年底前8栋电子厂房主体竣工，2024年9月将建成投用。同时，已签约意向企业8户，将实现“竣工即交付，交付即投产”。在智能机器人生产制造项目现场，综合研发中心主体已经完工，正在进行智能生产车间屋面吊装施工。该项目总投资1.81亿元，今年3月开工建设，预计年内建成投产。项目建成后，将提升传感器机器人产业厚度、创新浓度、发展维度，以高端制造赋能区域经济高质量发展。

招商引资是经济发展的“源头活水”。渭滨区坚持产业规划引领，坚持主导产业不乱，坚持产业集群发展，原则上对不符合产业发展规划、科技含量不高、产品附加值不高的项目坚决不落地，全力聚焦传感器、微电子、机器人、数字经济四大新兴产业谋划包装项目。为培育壮大传感器产业，实现延链补链强链，渭滨区成立工作专班，由区政府主要领导担任群长、分管领导担任链长，成立招商小分队，赴长三角、西安等地就第三代半导体材料外延及光电子元器件和模块封装项目开展专项招商引资。据了解，有一家企业主要从事集成电路芯片的研发、生产，渭滨区主动抛出橄榄枝，经过多轮谈判，区领导现场拍板，迅速解决项目用地、资金、厂房、员工住宿等问题，项目从洽谈、签约到开工仅用了两个月时间。今年上半年，区上开展了32次招商活动，签约亿元以上产业化大项目20个，新引进在谈项目10个。

走进中铁宝桥集团道岔分公司生产车间，只见一台灵活自如的机器人，挥舞着“铁臂”，扭动着身姿，抓件上线、定位焊接……“这条垫板自动生产线是渭滨区工业技改项目之一，采用全自动焊接机器人，使工序独立分散化进入数字规模化生产，提升了产品质量。”该公司项目负责人说。

今年，渭滨区继续加大力度开展工业企业装备智能升级、生产技术改造、产品更新换代、产业链条延伸“四大工程”，推进机器换人、数字提升、产业铸链等“八项计划”，全年实施工业技改项目61个，总投资113.1亿元。中创精密温度传感器等26个项目建成投产，新增产能30亿元。

为了持续优化营商环境，擦亮“渭您服务”特色品牌，渭滨区聚焦“环节最少、程序最简、时间最短、效率最高、服务最优”，刀刃向内，以最大力度为企业减负，在全市率先设立企业开办专厅，通过实施一套标准、搭建两个链条、落实六项举措，助推企业开办驶入快车道。今年前7个月，全区新增经营主体3925户，同比增长12.29%。

托起百姓“幸福梦”

养老、就业、上学等热门话题，备受老百姓关注。渭滨区坚持以人民为中心的发展思想，以求真务实的举措，惠民生、暖民心，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。

老有所养、老有所依是每个老人的共同愿望。渭滨区把中心敬老院改造作为一项重要民生项目，总投资1500万元，分两期进行改造升级，为老年人提供餐饮、文体娱乐、卫生服务、健康管理等综合性服务，一期主体已于7月20日完工。“我们设立了5层养老服务机构，能提供150张床位，护理型床位不低于20%。”中心敬老院院长郭长红介绍说，“建成后可以满足特困人员集中供养，保障经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的服务需求，预计涵盖人群1.2万余人。”同时，区上创新“医”“康”“养”三元合一的养老模式，将智慧化养老贯穿其中，有针对性地为老人提供全方位、全流程的照护服务，全力打造“生活有照料、康复有护理、精神有慰藉、文化有阵地”幸福和谐文明创新的养老服务体系。目前，全区建成区级中心敬老院1所、民办社会养老机构6所、农村幸福院39所、社区老年人日间照料中心及社区养老服务中心31所。

创业担保贷款不仅给小微企业提供“真金白银”，更是保主体稳就业的重要载体。为了落实好这一普惠金融发展政策，区人社局创业担保贷款中心下足了绣花功夫，释放政策红利。

宝鸡张辉餐饮公司负责人张辉是享受了三次创业贷款政策红利的创业者。“当时我提交创业担保贷款申请后，创业担保贷款中心工作人员立即上门考察。一个星期后我就拿到了300万元贷款，解了燃眉之急。”张辉说，“当企业生产经营出现困难时，人社局及时帮忙协调解决。今年我又申请了第三笔创业担保贷款。”

在渭滨区，每笔创业担保贷款都要经过创业担保贷款中心受理初审、现场考察、专题研究、贷后跟踪、季度回访等，严格防范因经营不善导致的偿贷风险。目前，渭滨区人社局创业担保贷款中心已为352户企业和2390名创业者提供创业担保贷款10多亿元，带动就业3.5万余人。为解决“上学难”，区上建成第一初级中学，新增学位2040个；新民巷好吃街开业，为老百姓的舌尖带来味蕾新体验……一件件事关老百姓的暖心事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

勇立潮头谱新篇，奋楫扬帆再出发。渭滨区将牢牢把握高质量发展这个首要任务，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，补短板、固底板、锻长板，防范化解风险，以钉钉子精神一项一项抓推进、一件一件抓落实，奋力决战三季度、冲刺下半年、夺取全年胜，在奋进中国式现代化新征程上，书写渭滨新时代高质量发展新篇章。

（通讯员 庞文渊 关晓晔 王转宁 李晨翀）

责任编辑：安心 审核：杨勇